強衛在南昌市新建縣調研指導講話
日期：2014-03-07
強衛
（2014年2月12日）
同志們：
春節前，根據中央統一安排，省委召開了第一批教育實踐活動總結暨第二批部署會議，這標志著我省第二批教育實踐活動正式啟動。這次教育實踐活動要求各級領導干部掛點指導和推動教育實踐活動深入開展，我是聯系南昌、聯系新建。今天也是按照省委的統一部署，到我的承包地、試驗田來進行調查研究，和大家一起探討怎么把新建縣的教育實踐活動搞好。
來之前，我認真看了你們的有關材料，對你們開展教育實踐活動的前期準備和開局工作有了一些初步了解。今天上午，看了一些具體的點，比如說縣里的行政服務中心、鄉村和社區的便民惠民服務中心，了解各級為民辦事服務的情況到底怎樣。另外也走訪了一些群眾、一些企業，了解各個方面對開展教育實踐活動有些什么意見建議，對各級黨委和政府有些什么期待、有些什么要求。看了以后確實很受教育、很受啟發。總的來看，新建縣這幾年加快發展、加快建設，干部群眾精神狀態都很好，無論是在黨建還是在經濟發展上，都取得了很多很好的成績和亮點，創造了一些經驗。
下午看了一家企業后，又來到開發區管委會召開這次座談會，聽一下市、縣教育實踐活動的開展情況以及各方面的代表對教育實踐活動的意見和建議。聽了以后，對你們教育實踐活動前期的準備工作有一個比較清晰的了解。感覺有這么幾個特點：一是領導高度重視，二是前期準備充分，三是緊密結合實際，四是體現自身特色。基于這么幾點，我對南昌市、新建縣搞好這次教育實踐活動充滿信心。
關于第二批教育實踐活動的目標任務、基本要求、方法措施，中央和省委都已經作了全面部署，我在省委總結和動員部署大會上也提出了明確要求，就不再重復了。結合上午的調研和剛才的座談，我想提這么幾點意見供你們參考。
第一，提高思想認識，強化行動自覺。習近平總書記在中央第一批教育實踐活動總結和第二批教育實踐活動的部署會議上，用“四個直接關系”深刻闡述了搞好第二批教育實踐活動的重要意義，強調要增強思想自覺和行動自覺，不斷把作風建設引向深入。我們要按照“思想上嚴起來、認識上高一層”的要求，堅持把大力加強黨員干部思想教育作為開展好教育實踐活動的基礎工程，進一步提高思想認識、打牢思想根基、防止思想滑坡。一要突出抓好理想信念的教育。要組織廣大黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習習近平總書記系列講話精神，學習黨章、學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習和弘揚井岡山精神和蘇區精神，還要學習像龔全珍這樣的先進典型。龔全珍去年被評為全國道德模范，最近又被評為“感動中國”十大人物，這是我們江西的驕傲，也為我們黨員干部特別是基層黨員干部立起了一面鏡子。在當今思想和社會多元化的環境下，少數黨員干部開始迷茫了，理想信念出現弱化、淡化。一定要加強這方面的學習和教育，加強黨性修養，強化理論武裝，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，來補精神之鈣、筑思想之魂。這次我看到，南昌市、新建縣首先以學習開路。春節剛過，黨員干部首先坐下來集中學習，統一思想，提高認識，形成思想自覺，這就是黨的基礎工作。新建縣提出“四個先行”，其中有一個學習先行，我看不僅要先行，而且要把理想信念教育貫穿教育實踐活動的全過程。二要突出抓好群眾觀點教育。教育實踐活動的主要內容是為民、務實、清廉，必須突出群眾觀點教育，真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。無論形勢怎么變化、任務怎么變化，群眾觀點始終不能丟。尤其現在改革發展穩定的任務很繁重，更要依靠群眾、帶領群眾一起奮斗。不僅要讓群眾跟著我們走，最主要的是通過我們誠心實意地為群眾服務，贏得群眾的信任、擁護，這樣才能夠使群眾心悅誠服地跟我們一起奮斗。新建縣城市拆遷改造，多次提起來又放下，群眾一開始也抱懷疑態度，但干部俯下身子真干，群眾的態度就從觀望、懷疑變為擁護、支持。所以說，群眾觀點、群眾路線是我們做好工作的一個重要法寶。在聯系群眾、服務群眾方面，應該說南昌也有很多好的經驗做法，比如民情家訪活動、“千名干部下基層，三問三送三為民”活動，雖然名稱不同，但是實質都是強調黨員、干部要深入基層，要聯系群眾，要掌握實情，要為民辦事。所以在第二批教育實踐活動中，我覺得必須進一步牢固樹立群眾觀點。三要突出抓好黨的紀律教育。要教育引導黨員進一步增強黨的意識、組織意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律。今天調研的民營企業，有三十多個黨員，發揮模范帶頭作用，使普通職工能夠感覺到黨員對企業發展所起到的積極作用。要切實增強黨員意識，在黨愛黨，在黨為黨，在黨憂黨，始終和黨同心同德，忠誠于黨、忠誠于我們的事業、忠誠于我們黨的組織，自覺地和中央保持一致，這樣我們黨才始終有戰斗力。
第二，貫徹整風精神，解決突出問題。貫徹整風精神，是這次教育實踐活動的總體要求和突出特點。第一批教育實踐活動的成功經驗說明，以整風的精神解決黨內存在的突出問題，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的有力武器。要確保第二批教育實踐活動取得實效，關鍵還是要貫徹整風精神，把解決突出問題作為主要抓手，把開門搞活動作為重要方法，把開展批評和自我批評作為有力武器。首先，要把問題找準。我們都通過電視電話會議，聽到了總書記對第二批教育實踐活動基層干部存在的問題列出了4大類25個方面。聽了以后，確實是感到振聾發聵。今天到各個點，聽了方方面面群眾的意見，包括今天在座的各位也從不同角度反映了問題。所以我們要把問題找準，就必須深入基層，實實在在聽群眾的意見。同時要對照總書記指出的“四風”方面存在的問題，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等多種方式，全面深入地查找問題。新建縣現在也是采取四種形式來全方位地征求意見，我覺得這個做法很好。通過這樣征求意見，既查找普遍性問題，又查找班子和個人的具體問題。特別要注重從本地本部門本單位的典型案例、重大事件、信訪積案中查找問題，同時也注意用好紀檢、組織、巡視、審計、信訪渠道反映出來的一些問題。注意抓住典型問題，以點帶面，處理好矛盾，改進我們的工作。其次，要把根源挖透。找到問題以后，就要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進這“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看我們的理想信念是否堅定；從宗旨意識上剖析，就看我們的群眾觀點樹立得牢不牢、跟群眾的感情深不深；從黨性修養上剖析，就看我們是不是能夠時刻牢記共產黨員是我們的第一身份，為黨服務、為民服務是我們的第一職責；從政治紀律上剖析，看我們在思想上、行動上和中央、和省委保持一致是否做到了，貫徹執行黨的路線方針政策是否堅定自覺。包括現在我們落實八項規定、改進作風，這就是一個政治態度，看我們是否堅定、是否自覺。最后，要把藥方開好。找出問題、找準問題，最終的目的是要解決問題。對查找出來的問題要列出清單，把問題列出來、擺出來、掛出來，然后看看有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。對常規問題加大力度，盡快解決；對遺留問題要集中攻堅，下力量解決；對新發現的問題立說立行、即知即改；對我們自己解決不了的問題，及時向上級反映，爭取上級部門的支持和幫助。當然，不是說群眾提出的需求全都合理，也不是說群眾提出來的要求馬上都能夠得到解決。對群眾提的意見，一定要有解釋、有反饋、有答復。在第一批教育實踐活動中，省里無論從哪個渠道搜集到群眾意見，最后該解決的都解決，該回復的都回復，而且在報紙上開設專欄一批一批公布。這樣才能讓群眾對我們教育實踐活動增強信心、對我們黨員干部增強信任。
第三，堅持領導帶頭，發揮示范作用。“正人必先正己”。領導帶頭、層層示范，是我們做好各項工作的重要方法。第一批教育實踐活動之所以能取得比較好的效果，很重要的一點就是領導帶頭、以上率下。市、縣與群眾聯系更直接，領導干部做什么、怎么做，群眾看得更清楚，影響更廣泛。領導干部要牢記“打鐵還需自身硬”，一級做給一級看，一級帶著一級干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，在整個教育實踐活動當中通過自身的表率行動，來為廣大干部樹立一個標桿、樹立一個榜樣。
領導干部的帶頭是具體的而不是抽象的、是全面的而不是有選擇的、是一以貫之的而不能虎頭蛇尾。所以中央和省委都強調，領導干部首先認識要高一層、學習要深一步、實踐要先一著、解決問題要好一籌。這四個方面的要求，我們都要做到，真正能看得見、摸得著，群眾感受得到。市委和縣委班子承擔著推進教育實踐活動的主體責任，市委書記、縣委書記是第一責任人，一定要把教育實踐活動始終緊緊抓在手上，親自動員、親自部署、親自督查、親自抓落實，有始有終地把這項活動扎扎實實地推進。黨委的各位常委也都是各分管部門分管工作方面的責任人，也要主動抓、具體抓、深入抓、扎實抓，通過領導帶頭、親自負責，把壓力層層傳導下去，一級抓一級，層層抓落實，共同把我們的教育實踐活動搞好。市、縣人大黨組、政府黨組、政協黨組、法檢兩院黨組也要跟常委班子一樣，從領導班子和領導干部做起，帶頭深入學習，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實、帶頭健全和執行制度，帶頭幫助群眾解決困難問題，努力在各個方面做出表率。
另外還要強調，這次活動也是加強我們領導班子思想政治建設的重要契機。所以一定要切實提高領導班子和領導干部解決自身問題的能力，尤其是要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下去想問題、做工作，不斷提高我們統籌推進改革發展穩定各項事業的能力。
第四，加強組織領導，務求取得實效。這次教育實踐活動，中央有很高的要求，群眾有很高的期望。所以我們要深入貫徹落實總書記提出“五個更加”的要求，大力發揚講認真的精神，以鍥而不舍、馳而不息的勁頭深入抓下去，確保教育實踐活動能夠善始善終、善作善成。要從緊抓好每個環節。我贊成你們提出的“清單式”的工作標準，把每個環節、每項工作落實好。也只有把每個環節所要做的工作想清楚、弄明白、搞透徹，才能保證我們每個步驟都能抓實抓到位，做到時間服從效果、進度服從質量。要從實抓好督導工作。卓有成效的督導是教育實踐活動健康有序開展的重要保證，督導工作嚴而又實，才能發揮應有作用。特別是督導組要敢于負責，勇于擔當，能到一線去了解情況，到現場去開展工作。對工作不力的要敢于責令糾正，對走過場的要敢于嚴肅批評，責令重新進行，這樣確保教育實踐活動的質量真正得到保證。要從嚴抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律開展教育實踐活動。對本地本單位久治不愈、習以為常的一些問題，比如像酒局牌局、大操大辦、私奢貪蠻等現象，一定要在第二批教育實踐活動當中重點整治，對這些問題發現一起查處一起；對軟弱渙散的基層黨組織，也要在第二批教育實踐活動當中進行整頓；對長期不參加組織生活、不履行義務的黨員，要區分不同情況，作出嚴肅處理。總書記也講了，以后我們黨的隊伍要形成有進有出的正常機制。特別是要注意抓住典型案例開展警示教育，達到懲處一個、教育一片的效果。
最后要強調的是，今年是改革年、是落實年，一定要注重統籌兼顧、搞好結合。市、縣和基層黨組織處在發展的主戰場、改革的最前沿、穩定的第一線，所以一定要堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神緊密結合起來，與抓改革、促發展、惠民生、保穩定緊密結合起來，與完成我們本地區本單位的各項任務緊密結合起來，使我們活動的每個環節、每項措施都能夠為中心工作服務。
南昌市和新建縣作為我的聯系點，希望發揮好“承包地”和“試驗田”的積極作用，努力在全省走在前頭、作出示范！
